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CEO Briefing

"CEO Briefing"은 2005년 9월부터 시작한 소보고서로 신속한 현안 분석과 대응방안 제시를 목적으로 하고 있습니다.

지역문화시설 24시간 운영으로 생활 속 문화활동을 증진하자

 

지역문화시설 24시간 운영으로 생활 속 문화활동을 증진하자

 

 

시․도민의 문화향유 수요에 대응한 문화예술공간 이용 활성화 필요

○ 대구경북 시․도민의 여가시간은 전국 평균에 비해 긴 편인데다 주 52시간 근무제 시행으로 여가시간 활용을 위해 문화예술활동이 증가할 것으로 전망된다. 시․도민은 주로 비용, 시간, 접근성 문제로 인해 문화향유에 애로를 겪고 있다. 시․도민의 문화예술공간 이용은 저조하나, 공연장, 생활문화센터 등의 문화시설에 대한 수요는 증대되고 있다.

○ 시․도민의 문화예술활동 및 문화시설 수요 증대에 대응하기 위해서는 무엇보다도 시간 및 접근성 문제를 해결하여 문화시설 이용을 활성화해야 한다.

 

문화시설 접근성 개선에도 불구하고 여가시간 증가에 대응한 운영 미흡

○ 주민이 일상생활 속에서 손쉽게 문화를 향유할 수 있는 문화시설로 대표적인 것이 생활문화센터이다. 생활문화센터는 주로 무상이며 1일 평균 10시간 이상의 운영시간과 야간 운영 등으로 경제적‧시간적 접근성은 높은 편이다. 그러나 지역문화시설의 지역 간 격차는 여전하고, 시․도민의 여가시간 및 문화예술공간 수요에 적극적으로 대응하지 못하고 있다. 따라서 많은 예산이 수반되는 문화시설 확충보다는 문화시설 운영의 유연성을 증대시키는 방안 모색이 필요하다.

○ 일본 최초로 24시간 연중무휴 운영하는 ‘가나자와시민예술촌’, 국내 최초로 24시간 개방한 ‘전주시민놀이터’, 24시간 개방형 도서관 ‘지혜의 숲’ 등의 사례를 살펴보면, 주민 자율운영에 전적으로 맡기거나 혹은 일부 심야시간대만 맡기는 형태, 그리고 자원봉사 형태로 운영되고 있다. 주민의 자발적 참여에 의한 자율운영은 주민의 문화향유 증진을 통한 지역문화 창조뿐만 아니라 주민의 시설에 대한 자치의식을 함양할 수 있을 것이다.

 

지역문화시설 24시간 운영으로 주민의 생활 속 문화예술활동 증진 도모

○ 향후 여가시간 증가로 인해 문화예술활동에의 욕구와 문화공간에 대한 수요도 증대될 것으로 전망된다. 지역문화시설은 한정되어 있으므로, 24시간 운영을 통해 문화시설에의 접근성을 개선하여 시․도민의 문화활동 수요에 적극 대응할 필요가 있다.

○ 우선 지역의 문화시설 및 문화예술동아리를 대상으로 공간 공급역량과 공간 수요에 대한 조사를 실시하여 수요에 대응한 문화시설 운영방향을 설정해야 한다. 지역문화시설의 운영시간 확대 및 운영방법에 대한 내용이 포함된 지역문화시설 운영 조례를 제‧개정함으로써 24시간 운영을 위한 제도적 기반을 마련해야 한다.

○ 문화시설의 운영 유형을 지자체 직영보다는 민간위탁 및 주민자율 유형으로 전환시키는 등 문화시설의 운영 유연성을 증대시키고, 개별 시설 상황에 적합하게 CCTV 설치, 이용자 자율이용, 청년․노인일자리 및 자원봉사자 등의 대체인력 수급 등 다양한 관리대책을 마련한다.

○ 한편, 문화시설은 기본적으로 시설 이용자의 자율적 이용을 전제로 하여 가이드북을 제작하고, 조례에 의해 운영하는 문화시설은 조례 및 세부 이용수칙에 의거하여 가이드북을 제작한다. 가이드북에는 이용 공간․설비‧장비 사용방법을 비롯하여 사용시간, 신청절차, 사용요금, 사용승인 제한 등에 대한 안내사항과 이용 시 지켜야 할 사항, 사용양도권 금지, 사용 취소, 손해배상, 원상회복, 허가 필요사항 등 이용자에 대한 요구사항 등을 상세히 담아야 한다. 그리고 가이드북을 토대로 이용자 대상의 사전교육을 실시한다.

○ 또한 아울러 심야 및 공휴일 운영인력으로 지역 청년 및 노인 인력을 활용할 수 있도록 지원함으로써 틈새 문화일자리를 창출하고, 자원봉사자 등 다양한 인력 활용 방안을 모색한다.

 

 

* 더 자세한 사항은 첨부파일을 참조해 주시기 바랍니다.

* 내용 문의 : 최정수 대구경북연구원 연구위원(choi@dgi.re.kr) 053-770-5089

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